Las Comisiones Unidas de Justicia; de Hacienda y Crédito Público; y de Estudios Legislativos, arrancamos las Consultas Públicas sobre la Ley de Amparo, escucharemos una pluralidad de voces expertas, buscamos que el ejercicio permita una discusión técnica especializada en donde concurran las diferentes visiones sobre la llamada “garantía de garantías”. Les comparto mi participación al arranque de este espacio de diálogo.

Palabras del senador Javier Corral al arranque de las Audiencias Públicas sobre la Reforma a la Ley de Amparo

En nombre de las Comisiones Unidas de Justicia, de Estudios Legislativos y de Hacienda de este Senado de la República, agradezco la presencia de las y los senadores, de las instituciones convocadas, de la Academia de la Judicatura, de la Abogacía Organizada y, por supuesto, de la ciudadanía a través de distintas organizaciones sociales y de la sociedad civil que se han inscrito para participar en estos conversatorios, particularmente a todos quienes siguen este ejercicio a través de la transmisión en vivo y en directo del canal del Congreso de la Unión.

Hoy damos inicio a un ejercicio de apertura democrática que honra la tradición parlamentaria mexicana. El amparo, desde su origen, ha sido un instrumento del pueblo frente al poder y por eso mismo, toda reforma que busque modificarlo debe discutirse de cara a la sociedad, con transparencia y pluralidad.

La iniciativa que nos convoca toca temas de alta el interés legítimo, las reglas de suspensión, los plazos procesales, el cumplimiento de las sentencias y su armonización con el Código Fiscal y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. No son cuestiones menores. Se trata de analizar con seriedad si los cambios que se nos proponen logran que el amparo siga siendo un recurso efectivo, accesible y cercano a las personas.

Como todos deseamos, la iniciativa parte de un interés genuino por fortalecer la institución y prueba de ello es la coincidencia amplia en la instauración del amparo digital, así como en la reducción de los plazos procesales, tendiente a evitar dilaciones que retarden la justicia. Sin embargo, también es cierto que debemos examinar con cuidado aquellos aspectos en los que podría generarse riesgos que, lejos de potenciarla, podrían terminar por restarle fuerza y vigor en los hechos. De ahí la importancia de este escuchar, contrastar y enriquecer la propuesta, siempre con el objetivo compartido de fortalecer el amparo como pilar de nuestro sistema constitucional.

Este espacio, sin embargo, también nos abre la puerta a una reflexión mayor, diría yo, de más hondo calado. El amparo sólo tiene sentido si continúa siendo un instrumento vivo, cercano y confiable para el pueblo. En este sentido, la reforma que hoy discutimos es valiosa y necesaria, pero también estimo que queda mucho por delante para trabajar en una reforma más profunda al juicio de amparo. Los tiempos que vive nuestro país nos invitan a pensar más allá, a iniciar una reflexión más amplia sobre cómo regresar al amparo a sus raíces y restituirlo como verdadero instrumento del pueblo frente al poder público y sus excesos.

Esto significa preguntarnos si el Amparo que históricamente protegió a los gobernados frente a la arbitrariedad, responde hoy con la misma fuerza a los desafíos de nuestra realidad actual y si no, como muchos en este espacio, habremos de coincidir asumir la tarea histórica de proyectar una reforma de fondo que lo haga más sencillo, más rápido y más eficaz, que lo acerque a quienes más lo necesitan, a quienes menos tienen y menos pueden, a esas víctimas recurrentes del abuso de la autoridad que asegure que ninguna persona quede excluida por razones económicas, sociales o de cualquier índole, y que sea, en los hechos, una vía genuina de protección de los derechos y libertades fundamentales y nunca el contrasentido de convertirse en un instrumento de corrupción, de excesos o de impunidad.

Incluso, cabe decirlo, se trata de una de las preocupaciones más importantes de nuestra Presidenta de la República, la Doctora Claudia Sheinbaum Pardo. La cito que la justicia llegue al más necesitado, históricamente traicionado y mancillado por el poder político.

Este Parlamento abierto, en su modalidad de audiencias públicas, porque en realidad se asemeja mucho a un Parlamento abierto, nos brinda la oportunidad de sembrar esta reflexión. Y reitero, los ajustes de esta reforma son importantes, pero la tarea histórica es mayor, reafirmar que el Amparo es y seguirá siendo la voz de la ciudadanía frente al poder y sus abusos.

Quiero expresar que confiamos en que el intercambio de argumentos, experiencias y propuestas que aquí se escuchen enriquecerá el dictamen legislativo y que este foro sirva no sólo para advertir riesgo, sino también para trazar soluciones y, por supuesto, para conocer objetivamente objetivos y alcances de la propuesta en su integralidad.

En nombre de las Comisiones Unidas de Justicia, Estudios Legislativos y Hacienda del Senado de la República, reitero nuestro compromiso de escuchar con atención todas las voces, pues la legitimidad de esta reforma dependerá en gran medida que sea fruto del diálogo amplio, informado y plural que hoy inauguramos. Bienvenidas y bienvenidos todos.

Quiero agradecer la presencia en este ejercicio del senador Enrique Insunza Cázares, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos de la senadora integrante de la Comisión de Justicia, Nora Rubalcaba de la senadora integrante de la Comisión de Justicia, Alejandra Barrales Magdaleno, del senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara, integrante de la Comisión de Justicia del Senado de la República, del senador integrante de la Comisión de Justicia, Luis Alfonso Silva Romo. También destaco aquí la presencia del titular de la unidad de enlace de la Secretaría de Gobernación, el doctor Juan Ramiro Robledo Ruiz. Gracias por acompañarnos.